黄煜和徐骥简单的商量之后，就下定了稳定发展的策略；
等徐骥走了之后，黄煜开始给各地传令，尽快结束当前的战事，除防守兵马外其余调派的兵马全部返回原地，另外选取有功兵将代表进京领赏；
随着黄煜的命令，北方各地的兵马开始息战，魏庆和庞思平两人早就已经按照计划停战、筑城；蒋世有更是直接在辽东就将一部分兵马遣返回国，他带着剩下的一部分兵马返回朝鲜，他现在已经是朝鲜总督了，总领朝鲜所有事务，配合朝廷实施朝鲜计划；
林远清也派人召回了汤子炎，让他和岳天两人带领骑兵清缴辽东境内的鞑子残部，他带领其他锦州兵马移防沈阳，将沈阳作为辽东的治所；
同时山西、大同、榆林等地的边军也都收缩兵力，开始一边整编一边练兵，更是在大力发展骑兵；
之后的一段时间黄煜的工作就比较轻松了，战争结束了，战后的犒赏都交给了军部，平时的政务都交给了内阁，所以黄煜完全闲了下来；
他感觉现在朝廷的运转有点不伦不类，有他带来的一些变化，更多的还是遗留明朝的一些东西；其实朝廷以后要怎么变化，黄煜一直都在考虑这个问题，他查阅了很多带来的资料，最近终于有了初步的决定；
他参考现代的政治制度和政府架构，决定实施君主立宪制，首先确定皇家地位，然后就是军政分离，军队全部归军部管辖；政治方面依然为内阁制，但是改首辅和其他阁臣为总理大臣和几名副总理大臣，分别负责不同部门的工作；
具体的军部按照当时在台湾时的架构，设置为作训部、作战部、后勤装备部、参谋部，
户部职能基本不变，负责国内的税收、金融、经济规划等财政工作；
兵部将军队方面的事务都并入军部，以后只负责国内日常的治安工作，所以就改为安全部；
礼部改为外事部，除了承办平时的大型活动，工作重点偏向于外交工作；
吏部改为人事部，负责国内所有官员的调派、考核、升迁等工作；
工部彻底变革为交通运输部，以后一些简单的兴建任务不在归工部负责，工部只负责国内铁路、省道、国道建设的规划和实施，
同时增加农业部、工业部还有教育部、宣传部、商务部，
有这十个部门组成新的内阁；
刑部被独立出来，一部分并入公安部，一部分成立新的法院、检察院，
军部的部长默认为当朝皇帝，内阁中各部门的主管对总理和副总理大臣负责，而内阁的总理和副总理，还有最高法院院长、最高检察院院长直接对皇帝负责；
各个部门各司其职，相互监督，形成新的朝廷架构；
最后时间来到了年底，这一年虽然国内依然多处受灾，但是好在一些困难的百姓已经被转移到了海外，再加上这两年黄煜解决了藩王和东林党治乱，收回了大量的土地，很多的百姓也都分到了不少土地，最后还有海外大量粮食的支援，总算是没有造成太大的伤亡；
朝廷也顺势开展了以工代赈的大建设计划，国内修建了大量的水渠、道路，尤其是黄煜计划修建的铁路进度非常的快。
“陛下，徐首辅来了”
这天黄煜正陪着徐静姝在御花园赏梅花，王朝辅走过来通报，
“没事，直接让他过来吧”
王朝辅领命离开，一会儿她带着徐骥走了过来；
徐骥拱手对着黄煜和徐静姝说
“参见陛下、娘娘”
“大哥，别客气了，这里又没有外人；天气太冷了我们去前面亭子里坐坐”
黄煜说着，拉着徐静姝的手，当先向花园中的亭子走去
犹豫冬季天气寒冷，亭子周边都设置了挡风帘，还点了火炉，桌上摆放着一些小吃点心，
黄煜几人来到亭子，落座后
“大哥，今天来是不是有什么事啊”
徐骥听了黄煜的话，他看了一眼妹妹徐静姝，
徐静姝看到大哥徐骥有点犹豫，知道可能是有朝廷大事要说，于是她站起身说
“陛下，你们有正事要谈，我先去看看梅花，一会儿再过来”
黄煜伸手拉住了徐静姝，
“没事，听听无妨，大哥有什么事就说吧”
徐骥看黄煜坚持也就没有在犹豫，他开口说
“主要是陛下前段时间问我的事，马上就过年了，我让户部加急给核算了出来”
黄煜听到后，也坐直了身子，认真的听着
“经过我们统计，去年我们虽然给百姓们减免了一部分税收，但是农税方面不降反增，突破了四千万两，最重要的是商税，陛下您猜猜我们收了多少？”
徐骥说着笑了起来，他还对黄煜反问道
黄煜也笑了起来，农税的增加应该是他清理了藩王和叛乱，查出了大量的土地，这还是他减了半年赋税的缘故，不然恐怕会更多；而且看徐骥高兴的样子，黄煜知道商税肯定低不了，
“很好，商税的话，我觉得肯定要比农税高，应该有五千万两吧”
黄煜知道商税会比较多，但是这才实施了一年多，应该也不会太高吧；
徐骥笑着摇了摇头
“陛下猜少了，您再猜猜”
黄煜已经有些惊喜了，就算是有五千万两，那么全年的税收已经达到了九千万两，是崇祯时期的三倍了，等国内在稳定发展两年，那税收恐怕更多了
“奥，还真是惊喜啊，那是六千万两吗？”
听了黄煜的话，徐骥当即一记马屁就拍了过去
“陛下英明，一下就猜对了”
黄煜都被徐骥逗笑了，伸手点了点他，对身边的徐静姝说
“看看，大哥也会拍马屁了”
徐静姝也从震惊中恢复过来，别看她平时什么政事都不管，但是她也不是什么都不懂，她也知道一亿两税收的意义，只是也被黄煜的话逗笑了，但是她只是浅浅的笑了笑，并没有出声
徐骥现在经过多年的历练，已经不在是当年那个青年了，他没有在意黄煜的打趣，而是激动的对黄煜说
“都是陛下英明，对于农税我心里有点谱还没有太惊讶，但是户部跟我汇报说是商税时，我也被惊到了，前朝也收过商税，只是每年只能收到几十万两就很好了，从来没有想到商税居然能超过农税；这还是我们只统计到了10月底的，最后这两个月还有很多偏远地方的数据没有统计上来，算上之后，恐怕就更多了；我们也预计了一下，明年我们的农税会达到六千万两，而商税很可能要达到一亿两”
黄煜想了一会儿就明白了，农税的增加也得益于南洋土地的增加，很多的土地都已经过了免税期，以后农税还会增加，而商税主要还是海商贡献的，最大的两个商会瀛海商会、福建商会、长江商会三个商会就贡献了一半的商税税收，这点他已经通过皇家商会的统计知道了，
“好啊，以后我们的日子就好过了，朝廷的日子也好过了，这次有功将士们的奖赏尽快发下去，如果银子有剩余的，你们内阁商量一下，给所有官员发一些奖励，就当是他们这一年尽心办事的奖赏。”
“那我先替百官谢谢陛下了，我们之前已经核算过了，这次把很多士兵的奖赏都换成了土地，所以赏银还是有不少剩余的，”
“那就好，大哥，一会儿我们一起吃午饭，我还有点事给你说”
徐骥点头称是，
他们又在亭子里聊了一会儿，知道中午吃饭，才返回；
吃过饭后，黄煜带着徐骥一起来到了御书房，落座之后，黄煜拿出了他的改革计划，递给了徐骥
“大哥，明年我没有准备大战，想要修养生息两年，所以我这有份改革计划，你先看看，有什么问题你就提出来，我们好好商量一下，”
徐骥慎重的接过了黄煜递过来的计划，他打开看了一下，首先第一条就是“君主立宪制”五个字，他有点不太明白，然后翻开第二页上面就是军政分离，徐骥一点一点的看，越看越深重，黄煜的改革计划很大胆，和当下的朝政有很大的差别，但是他也从这份改革计划中看到了，黄煜的用意，尤其是军政分离，法院和检察院独立于内阁之外，真的是巧妙，更重要的还是，这份改革有点限制皇权的意思；他有点疑惑的看着了黄煜一眼
“陛下，这份改革是不是有点太大了，内阁的权利虽然比以前减少了军权，但是其他的权利是不是太大了，”
“不会的，以前不管什么事，很多都要皇帝的签批，这样既浪费了时间，也增加了皇帝的工作，尤其是很多小事只要有一定的规矩，按章办理就行了，完全不用事事请示，我就是要让下面的官员有更多的自主权，能更好的的处理事务，当然也不是让他们肆无忌惮的任意施为；这就是我独立出检察院和法院的原因，”