第一百七十七章 十三人议会

虽然询问大家的意见,但郭康自己都觉得是不是想太多了。王大喇嘛带他来这边,大概就是认准了他可以说服这里的几人,为计划正式获得认可铺平道路。

这个构思有点出人意料,但并不是不可行。虽然看脱欢和太后等人的表现,好像这是个“奇计”,但实际上,它的思路很简单朴实,而且也经常被人使用,不算多新鲜的想法。

之所以显得稀奇,无非是因为大家思路受限,想不到十字军就地加入吉哈德这招而已。

所以,虽然脱欢等人都在可劲吹捧他,但郭康本人倒是一直保持着谦虚冷静的心态。他觉得自己的水平,和历史上那些真正值得学习的谋略,还差得远。

当然,话说回来,谋略也得看对手才行。

比如现在流行的三国话本,已经颇具雏形,里头就有诸葛亮摆空城计吓唬司马懿的段落。但要是法国人去攻打诸葛亮,那这个方法估计就没什么用了。而诸葛亮当然也不会用这个招数的。

所以,与其说某个计谋很出彩,不如说使用者才是最厉害的——能揣摩出各方的心态,找准他们最关心的地方,然后针对性地进行布置,这才是计谋成功的原因。

毕竟,人类能玩的套路,可能翻来覆去就这么多。各个文明之间,差别也不见得多大。有人用起来是奇谋,有人用起来像是搞笑的。其中的差距,大概就在这里了。

不过,这次毕竟是个很简单的情况,郭康自己还是能应付的。

“目前,这还只是个初步计划,后面还有不少问题需要和大家讨论。”郭康提醒他们:“前天义父说,大汗和多瑙河军团这几天应该就回来了,到时候按流程,要开一次全体元老的会议,来决定这些安排。如果大家认为计划可行,我们就得提前准备好报告,把这些细节都先敲定了。”

王大喇嘛和太后都点了点头。

紫帐汗国的决策方式,相比法国、神罗和奥斯曼,其实更像威尼斯。特别关键的事务,在决策前,会由汗廷最高的“十三人会议”进行评估。被认为可行的,则会在忽里勒台大会上,由三百名元老们进行投票。当然,真正的决定,元老们一般在大会之前就谈妥了。这个投票本身,象征的意义更大一些。

“十三人会议”源于当年南衙世侯们放逐玛利亚太后,开创的号称“十三柱国共和”的制度。虽然持续时间不是很长,但对后来也产生了很大影响。

——因为在这之前,紫帐汗国连个正规的会议程序都没有。所谓决策,其实就是大汗伯颜帖木儿、宰相郭盖或者太师也先不花等有威望的人,召集大家开个会。首领们坐在一起,聊个几句,大体把事情定下来,就算完成了。

因此,当时甚至出现过边喝酒边决策,结果文书也喝多了,导致计划细节不明的情况。

而当年,为了让裁撤部落、设立万户的决策在大会上通过,先汗伯颜帖木儿不惜亲自在会场上和草原亲戚们打架。一连摔翻了三个汗王,才迫使部落头人们接受这个提案。

跟这种摔跤决策法相比,柱国们通过正式会议流程和记录明确的投票进行决策,已经是非常大的进步了。

后来,因为实力最强的柱国李应麟,被海伦娜太后在政治斗争中击败,柱国共和制度也随之瓦解。不过,为了安抚在这个过程中配合自己的郭盖等人,太后也没有直接解散十三人会议,而是提议对它进行调整,把前后的流程和各个附属机构确定下来。

之前,十三人会议全部是南衙世侯组成的,想想都知道不可能长期持续,只是南北战争之后,他们的优势一时无人可比,由此产生的暂时现象。

想统治一个国家,却不准其他势力参与决策,是肯定不行的。汗国元老郭盖等人,对此也很明白。因此,这个改组提议得到了他们的支持,得以通过。

新的制度下,南衙世侯的固定席位从十三人减少到五人。两名共治的巴塞琉斯占两席,北衙万户们占三席,教会代表占一席,尚书省官员占一席,大法官占一席。除了把大汗也拉进来,平衡各个势力,也给了其他机构发言权。

虽然希腊人总觉得这个数字不太吉利,不过大家已经形成习惯了,也懒得再改了。

海伦娜太后很擅长这些在规则内拉拢盟友、孤立敌人之类的操作,通过不断的利益交换,基本上能保证自己一直在会议中取得优势。但她的基本权力,是来源于作为大汗监护人持有的那两份话语权,所以约翰八世亲政之后,很可能通过替换共治者,把她彻底逐出最高权力层。因此,太后的反应才会如此激烈。

再之后,巴西尔三世在重臣们的拥护下,驱逐了太后,掌握了权力。随着他不断获得军功和权威,也开始着手对制度继续进行调整。

到这个时候,紫帐汗国的行政机构已经比较完善。而经过三四代人的传承,一些世侯家族已经走向了衰落甚至瓦解。

当行省、军区的调整完成之后,世侯们已经不再拥有严格意义上的领地,大汗自己直辖的农牧区也被拆分成了军府。无论是南衙世侯,还是北衙的万户,都开始更多地作为官员存在,而不是原先那种领主和部落头人。

在这种情况下,巴西尔再次对席位做了调整,按照职务来授予席位。两名巴塞琉斯和一名教会代表,没有进行改动,其他职务则进行了大幅调整。

汗国中央,一直在模仿塞里斯,设立六部对国家进行管理,并按照东罗马习惯,对名称和管辖范围进行了一些改动。

由于早年就留下的习惯,紫帐朝廷下没有吏部,而是由宰相府直接管理日常事务,由忽里勒台元老会议批准和任命官员。“罗马宰相”本人,也是这十三人中的一员。

而另外五个大部的首领,也就是财户尚书、礼部尚书、军务尚书、大法官和水部尚书,虽然平时在丞相之下,但也一人占一个席位。

此外,军务尚书只负责平日里的征兵、训练、补给等军政工作。战时指挥,是将领们的工作。这些将领们的顶头上司,或者说在朝廷里的代表,分别是南衙元帅和北衙元帅。这两人再加上海军大公,同样各占一个席位。

最后一个席位,则是灵活的。按照约定,摆赛汗每六年会选择一名高官,授予他这个位置。大部分时候,是授予邮驿尚书或者宫廷总管,有时候还会特别留给其他官员,或者重要地区的行省总督。

比如安条克那边,刚收复的时候,担任总督的李化文就意外被巴西尔选入了十三人议会。但后来,六年没到,他就升了官,调回大都,结果反而被从议会里踢出去了……

这样的用意,大概是为了留出余地,协调各个势力之间的平衡。从结果看,应该也有鼓励其他部门积极工作的作用吧。

现在的“第十三人”,就是郭康的义父。这个任命的原因,是宰相王衡、南衙元帅张公亮等人,都跟着大汗出征了。

郭达乌斯正好刚刚卸任兵部的职务,按理该退出议会,等待下一次任命,但大家又急着需要有个人来管事。于是,索性趁他还挂着战帅荣誉头衔,就临时授予了一个席位。

而对于郭康来说,理论上,能说服这十三人里的七个,他的计划就有实现的可能性了。

(本章完)

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