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【首先，他推出了考成法，也就是官员考核成绩的办法。】
【张居正要求各级官员在年初设定年度工作目标，并在年终进行考核，以检验其是否达成目标。】
【表面上看，这是一种精简官员、优化行政体系的手段，但实际上，其内还涉及了一个深层的问题。】
【官吏最害怕的是什么？】
【当然是监察系统。】
【那明朝原本就有一套监察体系，为何还要推行考成法呢？】
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【在考成法实施后，内阁获得了明朝的最高监察权，这也就相当于有了明朝官员的把柄。】
【在此之后，张居正才开始了大刀阔斧的改革。】
......
万历年间的官员，此刻都是满腹牢骚，叫苦不迭。
在张居正推行考成法之前，他们的日子可谓是悠哉悠哉。
对于地方官来说，对上瞒报朝廷，对下盘剥百姓，已成惯常手段。
而朝中言官则常以批判大臣、抨击皇帝为乐，生活好不自在。
可谁知，突然就出现一个张居正，让他们的舒适日子一去不复返。
每个官员每天都得绷紧神经，保持警惕，生怕自已在某一天哪一件事情没完成就断送了仕途。
考成法颁布的第一年，张居正对于没有按期完成目标的官员，大部分人只是罚俸，仅少数才是革职。quwo.org 橙子小说网
次年，没按期完成目标的官员更多了，但处理方式依旧未变。
于是，大家觉得张居正只是虚张声势，略施小戒而已。
可谁知到了万历五年，张居正竟然一次性罢黜了四十八名官员。
此举如平地惊雷，瞬间在朝堂上掀起轩然大波。
毕竟每一个人的官职都是他们寒窗苦读多年的成果，极其来之不易。
大家这才发现，原来张居正是动真格的！
而且，张居正是真的有那么大的权利，将官员说革职就革职！
从此以后，他们谨小慎微，低调做事。
自此，考成法得以严格执行。
朝廷所发布的任何命令，无论距离多远，皆能迅速得到响应。
无论是早晨还是夜晚收到的命令，都必须在极短的时间内得到处理，绝不允许有丝毫拖延。
不然张居正一声令下，就能随时将他们革职。
所以，在他们看来，张居正简直就像是一个万恶的独裁者！
除了洪武时期的官员，明朝的官员何时受过这种苦？
他张居正虽然师从徐阶，但是行事却丝毫不似徐阶。
张居正明明读的是儒家的书，却办着法家的事！
大明王朝已经渐渐衰落，他们随波逐流也无可厚非。
而张居正却是非要逆流而上。
坚决要改制，为此不惜触动无数人的利益！
此刻，万历年间的官员们无不心怀愤懑。
张居正啊张居正，你且等着吧！
你一人之下、万人之上。
朝廷便是你的一言堂！
但别忘了，虽然小皇帝羽翼未丰，等他一旦掌握大权，你的好日子恐怕也就到头了！
......
【首先，在土地方面，清丈田亩。】
【参考《边政粮饷——明代中后期边防经费与国家财政》中的统计数据，自朱元璋的洪武年间起，明朝的总田亩数维持不变，而人口与户数却持续下滑。】
【在和平稳定、土地充裕的年代，人口理应增长，为何却出现下降的现象呢？】
......
洪武年间。
朱元璋的面色瞬间阴沉下来。
大明为何表面上人口持续缩减？
还不是因为那些地主乡绅与地方官府相互勾结，利用权势，肆意侵占百姓田地，以此逃避赋税。
长此以往，只会导致穷者越穷，富者越富。
......
永乐年间。
朱棣若有所思。
国库收入之根本在于农业，而农业之根本又在于土地。
倘若无法妥善解决土地问题，改革财政纯属无稽之谈。
但是要进行土地清丈，势必会动摇多少人的利益。
所以，这项改革能顺利进行吗？
......
【唯一的解释，便是官员虚报瞒报。】
【这就直接反映出明朝已经丧失了对于土地的管理权和对于基层的控制权。】
【所以，清丈田亩的目的，就是为了重新核定土地的实际面积，以此来确保税收的基础数据能够准确无误。】
【改革成效显著，张居正推行改革后，万历年间全国的总田亩数竟然达到了隆庆时期的3倍之多。】
......
永乐年间。
朱棣霍然站起身。
“什么？！”
“三倍？！”
万历年间全国的总田亩数就达到了隆庆时期的3倍之多。
那么万历年间又是洪武年间土地面积的多少倍呢？
若是没有张居正推行清丈田亩的政策，那么崇祯年间又是万历年间土地面积的多少倍呢？
这些问题在朱棣脑海中盘旋，他简直不敢想象那会是怎样一个惊人的数字。
他深知历史上各个朝代都难免会有此类问题，但明朝中后期的严重程度，却远远超出了他的预料！
朱棣不由自主地紧握双拳，心中已经做好了决定。
看来永乐一朝也必须着手进行田亩的清丈工作了。
......
【确定了具体的田亩数之后，紧接着就是一条鞭法。】
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【刚才我们说到过，明朝的问题就是财政赤字，货币系统崩溃。】
【而作为流行货币的白银，却被牢牢掌握在了江南富商的手中。】
【所以，明朝亟需解决两大问题：一是促进白银流通，二是确保白银流入国库。】