烈武帝死后，国库空虚，出于节约考虑，位于咸阳城比较中心位置的永安宫，就成了皇帝处理政务的固定场所。直到嬴吉登基，这一惯例也不曾改变。
普通百姓想要进入永安宫当然是不可能的事情，甚至连陈殇、俞龙，他们都无法靠近永安宫，还在外围，便被拦了下来。
赵和有天子赐予的玉牌，凭藉玉牌，在外围可以通行无阻，成功进入皇宫的前半部分——这也是朝中重臣们聚会处理政务之所。到了这里，他的玉牌也不管用了，但他可以将玉牌交给守护前宫与后宫之间的执金吾，由执金吾再转呈天子身边负责行止起居的官员，官员再禀报天子，看看天子是否愿意见他。
如今嬴吉并没有什么事情，整日就在后宫御苑之中游乐读书，因此得知赵和求见，并没有耽搁，很快便将他召了进来。
「我让你勤些来陪我玩耍，你却一个月也不来一次！」一见着赵和，嬴吉先是抱怨，然后邀请：「今天来得正好，今儿正月十五，我让匠人扎了最好的花灯，你留在宫中陪我看灯吧！」
赵和对观看宫里的花灯没有什么兴趣。他没有耽搁，直接将自己心中的疑问说了出来：「陛下，有件事情，你是否知晓，清河郡主自请往于阗和亲……」
嬴吉本来脸上带笑的，听着赵和的话，脸上笑容顿时僵住，失声叫道：「什么？」
「清河郡主，她自己上表，说要去于阗和亲，还要把鹿鸣带去。」赵和看了他一眼，觉得嬴吉并非在作伪，稍稍修改了一下自己的措辞：「是鹿鸣觉得她去异国他乡，怕她寂寞，所以要陪她去。」
嬴吉的脸完全阴沉下来。
他握紧拳头，牙齿咬得咯吱咯吱作响，深深吸气，然后呼气。如此三番，他才勉强一笑：「这事情我不知道……我这就去问一问，你稍等我。」
说完之后，他起身匆匆离开，哪怕他竭力镇定下来，但走的时候，还是按捺不住怒意，猛然间从一个内侍手中夺过一个托举着的玉盘，直接摔在地上。
那价值不匪的玉盘，发出清脆的声响，被摔得四分五裂。
见他这模样，赵和微微愕然，然后低头。
自己将这件事情，捅到了嬴吉面前，究竟是对还是错？会不会因为这件事情，在朝中又掀起一番风雨？
嬴吉去得匆忙，回来得却很慢。
赵和从上午等到中午，有人给他送来点心，他也只是胡乱塞了两口充当午饭。
直到午后时分，脸依旧阴沉的嬴吉终于回来了。
「陛下？」赵和问道。
「抱歉。」嬴吉咬着唇，好一会儿之后，才回了这二字。
赵和的心顿时凉了下去。
「我去见大将军，大将军不肯见我，我就知道是这模样……或许我去上官丞相那边想想办法？」赵和试探着问。
嬴吉摇了摇头：「你也别试探了，这事情的前因后果我说给你听。」
赵和坐直身躯，神情专注。
「此事还与犬戎入侵有关，犬戎入侵我们对天下人说是大秦胜了，其实，大秦是吃了个大亏，至少三五年之内，都无力再战，甚至……犬戎人此次与此前不同，此前他们只是劫掠便回，此次除了劫掠之外，还将边关六处隘口摧毁。如今朝中没有钱粮，又不好多调民力，因此这六处隘口暂时不能修复……」
说白了，就是如果犬戎人再次入侵的话，大秦已经无险可守，只能拿人命去填。在这种情形下，必须在外交上打开局面，而恰恰此时，西域于阗国看准机会，遣使入朝，向大秦求取宗室之女。他们不知为何察觉到大秦如今的尴尬之局，所求之女子，也从普通宗室，换成了清河郡主。
所以看似清河郡主主动上表和亲，实际上是于阗国使者点名要清河郡主和亲，清河上表之举，不过是大秦大鸿胪寺为了面子，做出的掩耳盗铃之事。
赵和听得血脉贲张，当即脱口道：「大秦幅员万里，带甲百万，怎么任一小国拿捏？」
嬴吉一拳捶在栏杆之上，愤然道：「可不是么，我当时也和你一般说的，然后你知道大将军是怎么回应我的？」
「啊？」
「他说他最初听得于阗使者这样的要求时，也是一般的回应！」嬴吉苦笑道：「但回应完了，他找上官丞相问，国库能不能想办法挤些钱出来，不用多，有个两三百万贯钱，能够将上一次逐退犬戎的犒赏及时发放出去就可以，然后上官丞相回他的是，除非今年朝堂上下文武百官都不吃饭，或许还能省出几十万贯钱来，否则，实在是没有钱粮了。」
赵和默然无语。
他在齐郡呆了近两年时间，以稷下学宫祭酒的身份干预政务，对于官府的收支也算心里有数。官吏们的薪俸从来不是官府开支的大头，真正的大头，全是些无形却又必须的事情之上：灾赈、军饷、水利、道路，等等诸多。
当然，官员们少不得以种种藉口上下盘剥，可是如今朝廷没有钱也确实是事实。
「那也不必答应其不合理之请，大不了，先拖着就是，拖个一两年，待朝廷财政好转之后再做决定。」赵和又道。
「拖不了，据商队之人说，犬戎人又开始动员了。」嬴吉长长嘆了口气。
赵和神情大变。
犬戎人若是再度大举入侵，好不容易才恢复了点生机的北方边郡，又要遭遇一次灭顶之灾，而且这一次，恐怕比起上回还要艰难，上回好歹国库里有些积蓄可以重建，这一次再经掳掠，国库哪里还能拿得出钱来？